Casino utan licens - en gråzon för staten

Casino utan licens – en gråzon för staten

Staten fortsätter att tjäna pengar på licensierade bolag, men samtidigt ökar intresset för casino utan licens. Det handlar dessvärre inte bara om förlorade intäkter, svenskarna riskerar att fara illa hos utländska casinon med minimalt konsumentskydd. Den naturliga följdfrågan blir då: varför är mer än en fjärdedel av spelarna missnöjda med svenska casinon? Och är det möjligt för regeringen hitta en medelväg i spellagarna där licensierade spelbolag blir nöjda? Detta och mycket annat behandlar vi i denna artikel.

Ökad omsättning och alkoholserveringsförbud

Under Q3 ökade nettoomsättningen med 3,689 miljarder kronor för kommersiellt onlinespel. Jämför man Q3 2020 med samma kvartal 2019 så ser man att omsättningen stiger med 202 miljoner, vilket också är en ökning med 5,5 %. De nya siffrorna är visserligen en reaktion av covid-19 och den sociala isoleringen, men omsättningen ökar ändå trots nya spelrestriktioner.
Det är inte bara spelbranschen som drabbats av hårda restriktioner under pandemin, restaurangbranschen har också fått göra stora anpassningar. Med nya restriktioner för alkoholservering löper fler personer risk att utveckla spelmissbruk. Statistik från nationella folkhälsoenkäten visar att 3 % i Sverige mellan 16-84 år har ett riskabelt spelande, och det är främst i åldrarna 16-44 som spelandet kan urarta. Det är också den åldersintervall som står för högst alkoholkonsumtion på restauranger, krogar och nattklubbar runtom i landet. När det inte längre blir möjligt att servera alkohol efter 22.00 kommer fler personer att börja dricka hemma. Kombinationen av ett ökat alkoholintag i hemmet och onlinespel kan vara förödande. Folkhälsomyndigheten har rätt i att människor tappar omdömet på grund av alkohol och att en restriktion för alkoholservering behövs under den pågående pandemin, men reglerna förhindrar dessvärre inte att människor tappar omdömet i hemmet och spelar bort ännu mer pengar – snarare bjuder de in till ett riskabelt spelande.

Spelinspektionen lanserar Spelpaus-kampanj

I en tid då restriktionerna skjuter i höjden är det inte överraskande att onlinespel får ett större inflytande i människans vardag. Spelinspektionen lanserar nu en ny kampanj för att spelarna ska bli mer medvetna om självhjälpsverktyget Spelpaus. Som verktyg ser Spelpaus till att spelarna kan stänga ner sig under en tidsbestämd period. Tjänsten ger en omedelbar avstängning för online spel och fysiskt spel i Sverige, men längre än så sträcker den sig inte.

Casinon utan licens gynnas av Spelpaus

Det låter underligt att casinon utan licens skulle gynnas av att svenska spelare stänger ner sig för spel på licensierade casinon. Faktum är dock att Spelpaus inte erbjuder någon nedtrappning eller rehabilitering för spelproblematik. När spelarna aktiverar tjänsten drabbas de förr eller senare av någon form av spelabstinens. De kan inte längre få utlopp för casinospel i Sverige vilket gör att de börjar leta efter utländska casinon. Precis som hos svensklicensierade casinon finns det olicensierade casinon som tillåter direktregistrering. Det betyder att spelarna kan vara igång med casinospel inom loppet av några minuter. Men det är inte bara önskan om att spela casino som uppfylls. Hos casinon utan licens finns det inga gränssättningar eller restriktioner som dämpar spelandet. Spelarna undgår alla typer av begränsningar och får bonusar som är betydligt större än hos svensklicensierade bolag; silen är med andra ord laddad med ämnen som bedövar spelarnas abstinens och ger ett extra rus.


Alla spelare som använder casinon utan licens är dock inte spelmissbrukare. Det finns spelartyper som har sunda spelvanor, som ser casino som en ren och skär underhållningsform, men som också vill ha valuta för pengarna och högkvalitativa spelprodukter. Spelinspektionens nuvarande regler begränsar dessvärre både bonusarna och spelprodukterna. På grund av de tillfälliga spelrestriktionerna kan kunderna endast få en bonus med ett maxbelopp på 100 kronor per spelbolag. När det gäller spelprodukterna går det inte längre att göra snabba spins för slots, vilket hänger samman med tresekundersregeln. Dessutom har antalet spelleverantörer minskat drastiskt i Sverige. Det är därmed inte samma valfrihet som innan omregleringen.

Det gamla licenssystemet lockar spelare

Sveriges licenssystem har medfört positiva förändringar, men trots det attraheras spelarna fortfarande av det gamla licenssystemet. Det finns inga märkbara begränsningar hos casinon utan licens som hämmar spelandet. Varje spelare kan anpassa sin budget till de oändliga bonusalternativ som ges, inga insättnings- eller tidsgränser behöver sättas, och det finns inga regler som begränsar spelprodukterna.
Den svenska spelmarknaden skulle gynnas av att ändra de nuvarande reglerna för casinospel. Visserligen anser Spelinspektionen att fler bonusar genererar överdrivet spelandet och att obligatoriska insättningsgränser motverkar detta, men beträffande spelprodukter finns det ingen anledning till begränsningar. Säkerheten för svenska spelkonsumenter måste självfallet bevaras, men i slutändan måste licenssystemet utstråla en tillräckligt hög attraktionsfaktor för att motverka spel hos utländska aktörer.

Insättningsgränsen motverkar omsorgsplikten

Många spelare antar att de bara kan spela för 5000 kronor i veckan på svenska online casinon. Vid första anblick ser det ut som en extremt låg insättningsgräns, men tittar man lite närmre är den betydligt högre. När veckogränsen är uppnådd kan spelarna byta spelbolag och göra en ny insättning på 5000 kronor. För närvarande finns det 72 spelbolag som erbjuder onlinespel och vadhållning, och en stor majoritet av dessa erbjuder casinospel. De tillfälliga restriktionerna ger inte bara ett kryphål att kringgå insättningsgränsen, den motverkar också omsorgsplikten som ska skydda konsumenter mot överdrivet spelande.

Spelrestriktionerna förlängs till sex månader

Samma dag som rapporten för det tredje kvartalet redovisades inkom även remissvaren på förslaget om förlängda spelrestriktioner. Det står nu klart att de tillfälliga restriktionerna förlängs till 30 juni 2021. Detta innebär att de regler som gällt från 2 juli 2020 fortsätter att gälla ytterligare sex månader till, räknat från 1 december 2021. Vilka effekter det här har på den svenska spelmarknaden får framtiden utvisa, men en sak är relativt säker: fler spelare kommer att rikta sin uppmärksamhet mot den olicensierade marknaden. Det är inte heller omöjligt att licensierade bolag kommer att avväga om den svenska spelmarknaden är det rätta valet. Just nu är det fortfarande statligt ägda Svenska Spel som står för den överlägset största omsättningen av spel i Sverige. Om mindre spelbolag anser att det inte är lönsamt att vara kvar på den svenska spelmarknaden, kommer vi troligtvis att se mer återkallade licenser. Och en negativ följd av det kan bli att fler spelare ansluter till de olicensierade marknaderna.

Spelinspektionens sätt att öka kanaliseringen

Casino utan licens har sannerligen blivit en gråzon för staten. Även om kanaliseringen bidragit till 75 % av spelarna är det fortfarande 25 % som försvinner iväg till olicensierade casinon. Regeringens mål är kanaliseringen ska ligga kring 90 %, men den siffran känns avlägsen just nu, inte minst med de nya spelrestriktionerna. Det behövs mer än IP- och betalningsblockeringar för att komma till bukt med illegalt spelande. Obligatoriska gränssättningar, bonusbegränsningar och avstängningsverktyg må vara fördelaktiga kortsiktigt – trots att det finns uppenbara brister i dem – men i det långa loppet måste licenssystemet bli bättre. Annars riskerar den stigande siffran för casino utan licens att öka ytterligare.